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农业部办公厅关于开展农业特色互联网小镇建设

2019-10-09 23:11

确立一套可持续发展机制 可持续发展机制是农业特色互连网小镇建设的要害保险。完善农业特色网络小镇建设的国策系统,探寻“政党深厉浅揭、市廛主体”的建设情势,营造小镇一起建设分享的可持续发展机制。革新投集资体制,拓宽集资门路,鼓舞采取财政资金撬动社会资金,鼓劲银行和其余金融机构加大经济协理力度。做实方便人民群众投资、商业事务仲裁、负面清单管理等改善立异,营造项目采用、项目孵化、资金投入和金融服务的商场化学工业机械制。完善利润分享机制,实现政党得民心、企业得效果、农村得发展、农民得平价的总结效果与利益。 四、有关安排和需要各级农业部门门要进一步进步认知,将种植业特色互连网小镇建设作为大力推进“互连网+”今世种植业行动、加速推进种植业农村新闻化的显要任务来抓。 各级农业分局门要有利于本地把种植业特色网络小镇建设试点放入本辖区内特色小城市和市镇建设统筹,坚持设计先行,不以面积为重要参照他事他说加以考察,出色特征,制止“千镇一面”。 各级农业局门要提高监督检查管理和市镇主体资质核实,确定保证资金应用合理合法和平运动营标准有序;慰勉有标准化的地方开设策性的指点基金,与市镇主体开展合作,革新小镇建设的投融资方式,努力构建公平正义的营商意况。 各级农业局门在组开销地实际增进体制立异的同期,要从严坚守国家有关规定,及时总计提炼试点中的经验、做法、格局和案例,并研讨消除蒙受的勤奋和难题。农业局将基于试点情形、进展功效,适当时候组织进行种植业特色网络小镇断定专业。 农业局办公厅 二零一七年4月七日

外地、自治区、直辖市及陈设单列城市和农村业、农业机械、畜牧、兽医、农业垦殖、农产品加工、林业厅,西藏生产建设兵团农业部:

为深入贯彻落到实处二零一七年中心1号文件和大旨城市和市场化专业会议精神,加速拉动林业当代化与新型工业化、新闻化、城市和市场化同步发展,统一筹算推动“网络+”今世种植业行动和特征小城市和市集建设,早先时代,作者部对农业特色网络小镇建设试点作出了始于陈设。为进一步规范种植业特色网络小镇建设,厘清建设的一体化思路、融资情势、注重职责和体制路线,现就进行林业特色互连网小镇建设试点提出如下指点意见,请认真贯彻落实党核心、国务院核定安插并整合本地实际上,根据本文件须要扎实拉动林业特色网络小镇建设。

一、种植业特色互连网小镇建设的宗旨时局

“互连网+”当代林业行动为种植业特色互连网小镇建设提供了基础标准。党的十八大以来,党宗旨、国务院中度重视种植业农村消息化职业,大力推动今世新闻本领向种植业农村渗透融合,农村新闻基础设备支撑本事肯定增高,宽带互连网建设显着加快,农业生产智能化、经营互连网化、管理数字化、服务在线化水平大幅度进步,农民消息化运用本事确定加强。物联网、大数量、空间新闻等才具在林业生产的在线监测、精准作业、数字化管理等地点获得差别档案的次序利用。畜牧业农村电子商务连忙进步,二零一七年上五个月农村互联网零售额为5376.2亿元,同期比较进步38.1%,增长速度赶上城市4.9个百分点,农产品电商增长速度远高出电子商务全部增长速度,农产品电商正在达成由“客厅”向“厨房”的变革。消息进村入户工程从一些试点踏向全面推行阶段,并在12个省市开展整省推动示范。前段时间全国共同建设成运维近7万个益农音讯社,累计为老乡和新星种植业经营主体提供公共利润服务1360万人次,开展便民服务1.85亿人次,达成电子商务交易额135亿元。各州积极研究林业特色互连网小镇建设,并得到开首功效。安徽省自二〇一四年来讲,以“网络+”为支持,与音讯进村入户工程进行紧凑结合,以当代农建为依托,根据各州的具体情况制定方案,率先研究建设了12个网络种植业小镇。

农业特色互连网小镇建设相符了林业农村音讯化发展趋势。新一轮科技(science and technology)术立异命和家事变革正在兴起,今世音讯技巧不断向林业农村生发生活各领域各环节深远渗透融入。农业特色网络小镇建设正是切合音信革命发展势头,以音信流拉动手艺流、资金流、人才流、物质资源流向农村地带集聚,让乡村分享数字经济红利,为打破城市和乡村二元结构、以音讯化拉动新型城市和市镇化、拉动城市和乡村总体发展推动了历史机会。

林业特色网络小镇建设为种植业农村经济社会发展提供了精锐内生重力。新闻化是林业当代化的制高点。种植业特色互连网小镇利用互连网的观点和商讨,将当代新闻技能与林业生产、农惠民活、农村生态的各样方面相融入,以种植业电子商务、农产品加工、乡村旅游、休闲种植业、运动保养等特色行业为提升载体,是将行业、文化、旅游和社区等功能难分难舍的创办实业革新平台。建设种植业特色互连网小镇,为农村经济社会发展提供了新的内生重力,有扶助开拓特色种植业财富,推动行业汇集、立异和转型晋级,推动林业需要侧结构性改善;有助于城市和乡村和睦发展,促进城市和乡村公共服务均等化、能源配置合理化,拉动农村大伙儿创办实业万众立异;有助于推动自然生态、历史人文、民族特色、古板工艺与林业行业和消息手艺融合发展,丰盛特色行行业内部涵,助推脱贫攻坚。

二、总体须求

教导思想

百样玲珑兑现党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,牢固树立和贯彻落到实处立异、和谐、水绿、开放、分享的腾飞意见,以农村能源禀赋和特色行业为底蕴,以“互连网+”为花招,丰富发挥市集主体成效,立异制度机制,高起源、高标准、高品位培养一堆特点显著、行当提高、粉红色生态、美貌宜居的林业特色互连网小镇。

骨干标准

咬牙政党量体裁衣、市镇主体。抓实政策辅导和安顿引导,依照公平、公开、公正的口径,社团开展银行和公司对接、投资连结等活动,切实卫戍恐怕出现的社会危机、百货店危机和法律危害;充裕发挥市集布局能源的决定性功效,大力推动政党和社会资本合营,鼓舞公司等商号主体投入资金并集体开展小镇建设、运维和治本等职业。

坚韧不拔立异使得。在试点进度中,把体制机制立异和消息技巧运用立异摆在小镇建设的着力地点,大胆探寻立异推动小镇建设的体制编写制定和新闻技能利用,让老乡民众有越来越多的获得感和幸福感。

持之以恒肉色发展。贯彻落实绿水天平山正是金山波涛的前行意见,以铅白惠民为小镇建设的视角和落脚点。因势利导,严刻遵守地素不相识态遇到的承载技巧,利用消息手艺,切实做好林业生产与加工、文化、旅游、康养等行当融合发展。

持之以恒同盟双赢。运用互连网意见和思考,完成小镇一同建设分享和宽容性发展。调动政党、市廛、农民的能动,搜求确立多元主体参预、成果分享的可持续发展机制,让本地农家参预进步,分享发展成果,推动增加收入致富。

咬牙试点先行。在省级农业总部门积极协会实行尝试地点建设与查究的底子上,优先选项政坛援救力度大、集团建设积非常高、主导行业定位正确、对农民增加收入推动显著、持续运转技巧强的小镇作为全国性试点,稳步示范推广、逐步推向。

建设目的

争取到二〇二〇年,在举国范围内试点建设、肯定一群产业帮助好、体制编写制定灵活、人文气息深远、生态情状精彩、音讯化水平高、三种职能叠合、具备持续运转技术的林业特色网络小镇。

三、试点职分

建设一群农业特色网络小镇

各州要将林业特色网络小镇建设与特色农产品优势区、全国“一音坑乡等”示范乡镇等相结合,建设一堆行当“特而强”、功效“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的林业特色网络小镇,带动器材种植业、畜禽水产养殖、农产品流通加工、休闲林业等世界的创办实业立异。抓牢能源一同建设分享和互联互通,周密推进消息进村入户工程,加速水力发电路、新闻通讯、物流、污水垃圾管理等基础设备建设,加大乡村能源、生态、情形监测和保卫安全力度,建设和完美农村公共服务云平台,升高教育、治疗、文化、体育等公共服务需求技术,拉动邮电通讯、银行、保证、供应和出卖、交通、邮政、医院、水力发电气等方便人民群众服务上线,深度挖掘小镇行当价值、生态价值和学识价值,达成种植业特色行当推荐介绍、文化历史体现、食宿预约、土产特产产网购、移动支付等能源和服务的在线化。

钻探一群种植业农村数字经济升高的新业态新形式

数字经济是驱动种植业特色网络小镇建设的新引擎。各州要因势利导选拔网络等今世消息本事,融入生产、生活和生态,结合文化、行当和游历,探究适合林业特色互连网小镇建设的新行当、新业态和新情势,最大限度发现和释放数字经济潜在的能量,完成对守旧种植业的数字化改变,作育种植业农村经济进步新技巧动能。支持返家下乡职员利用大数目、物联网、云计算、移动网络等新闻本事进行创业立异,作育一堆有着互连网思维、能够熟知应用音信才能的风行种植业经营主体。创设天空地一体化的林业物联网监测控制系统,在农田栽植、设施畜牧业、畜禽水产养殖等世界加大物联网技能使用。大力发展种植业电子商务,加强网络、加工、包装、物流、冷链、仓库储存、支付等基础设备建设,完善农产品分等个别、包装配送、品牌创设、文创摄影、冷链物流等支撑连串建设,结合农产品电商出村试点,构建农产品电商供应链,狠抓农产品、种植业生资和日常生活用品的在线贩卖。抓牢林业农村大额更新应用,完善数据搜聚、传输、分享基础设备,建构数量采撷、管理、应用、服务系列,升高农村社会治理技艺和公共服务供给水平。加速进步生产性和生活性新闻服务业,与音讯进村入户工程统一策画推进,构建新型种植业消息综合服务种类,抓好农经、农机作业、田间处理等世界的社会化服务。大力发展社区补助种植业、体验经济、分享经济等八种业态,推动一二第三行当业融入发展。

陶铸一群深湖蓝生态优质安全的农业品牌

种植业品牌是畜牧业特色网络小镇建设的首要抓手。依托特色农产品优势区建设,优良种植业行业特色,集中优势品种,创立种植业品牌作育、发展、拘押、保护以致诚信处理制度,入眼构建一群区域特征显著、产品品质卓越、质量安全系统相比周密、生产格局浅橙生态、百货店竞争力强、相符互联网经营出售的种植业品牌,拉动古板种植业行业结构优化提高,提高水平、效果与利益和竞争力。利用物联网、大数据等消息手艺进步农产品质量安全软禁,巩固种植业全行业上下游追溯体系专门的学业家协会调治将养新闻共同建设分享,加强产地景况监测、生资监察和控制、动物疫病与洁净督察,扩展花费者信赖度,升高标准水平。鼓劲林业行当化龙头公司丰裕利用网络技艺、工具,发展林业电子商务,拓宽农产品互联网出卖渠道,营造互联网品牌,完毕优质优价。用网络构建小镇对外窗口和农产品产销衔接平台,利用新媒体等网络传播花招,加大小镇特色行业、产品做广告推荐介绍力度,完成生育和花费需求的精准对接。

树立一套可持续发展机制

可持续发展机制是农业特色网络小镇建设的显要保障。完善林业特色互连网小镇建设的政策系统,研究“政党就地取材、市镇主体”的建设情势,构建小镇一起建设分享的可持续发展机制。立异投融资体制,拓宽融资路子,鼓劲接纳财政资金撬动社会开销,鼓劲银行和其余金融机构加大经济支撑力度。抓好方便人民群众投资、商事仲裁、负面清单管理等改革机制立异,创设项目选拔、项目孵化、资金投入和金融服务的市廛化学工业机械制。完善利润分享机制,完结政坛得民心、集团得效果、农村得升高、农民得平价的综合成效。

四、有关铺排和须求

各级农业局门要进一步升高认知,将种植业特色互连网小镇建设作为深刻拉动“互连网+”今世畜牧业行动、加速推动林业农村消息化的珍视任务来抓。

各级农业分公司门要有支持本地把种植业特色网络小镇建设尝试地点放入本辖区内特色小城市和市镇建设规划,坚韧不拔规划先行,不以面积为珍视参照,优异特点,幸免“千镇一面”。

各级农业根据地门要增进监督检查管理和市廛主体资质考察,确定保障资本金和利息用合理合法和营业规范有序;鼓舞有标准的位置进行政策性的指点进资金金,与市镇主体开展合营,革新小镇建设的投集资形式,努力创设公平正义的营商碰着。

各级农业部门门在重组当地实际拉长体制创新的还要,要严俊依照国家有关规定,及时总计提炼试点中的经验、做法、形式和案例,并商量消除遭遇的孤苦和主题素材。农业根据地将依附尝试地点景况、进展成效,适合时宜协博览会开种植业特色互连网小镇肯定工作。

农业总局办公厅

2017年10月10日

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